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加拿大聯邦政府環境部長麥肯納女士11月21日宣布,國家計劃在2030年淘汰傳統的燃煤火力發電,將和4個仍在使用煤電的省分合作,達到整體目標。這項新計畫,與美國總統當選人川普復興煤礦產業的政見正好相反。
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加拿大聯邦規定,燃煤火力發電廠服役滿50年後必須關閉退役。湯比表示,因此2030年發電廠數量僅剩下目前的1/3,「很多發電廠總歸會消失」。電力分析家指出,聯邦政府規畫的時程會衝擊到薩斯喀徹溫、新斯科細亞與新布藍茲省。馬尼托巴省布蘭登市也有一座火力發電廠,但預計2019年就會關閉。
■The debate over coal power is lighting up in both the United States and its northern neighbor. But as President-elect Donald Trump looks to refire the ailing U.S. coal industry when he steps into the Oval Office, Canada now has plans to phase its own coal power out.
加拿大目前有80%的發電使用再生或非碳排放能源,聯邦政府希望透過修法,使該數字到2030年升至90%。麥肯納指出,此政策與法國、英國、荷蘭、丹麥及奧地利方向一致。她說,「從能源組合中淘汰傳統煤電,以相對乾淨的技術取代,能夠大幅降低我國溫室氣體排放,改善人民健康,嘉惠子孫」。
卡加利大學經濟學教授湯比說,自亞伯達的經驗,以及從電力期貨市場發現的證據看來,擁有火力發電廠的省不應該大幅調漲電價。不過納稅人可能還是得多付錢。
救了環境卻傷了荷包
為減碳排加課稅負
加拿大各省政府在發電及輸電方式擁有決定權。數據顯示,加拿大最大的6座火力發雲林汽車借貸免留車 電廠,亞伯達省就占了5座。該省目前是全國發電用煤的最大消費者,而立場傾左的省政府早已宣布淘汰煤電的計畫,時間也是在2030年。
臺南市新化區留學貸款 加國自由黨政府曾宣示,2030年之前要降低溫室氣體排放,目標是比2005年排放量減少至少30%。總理杜魯道10月公布第一項計畫,為2018年臺中市大里區汽機車借款 將加課全國最低碳排放價格。
加拿大聯邦政府公布淘汰燃煤火力發電的計畫,目的是降低溫室氣體排放,希望到2030年排放量能夠比2005年大減逾30%。
自摩洛哥聯合國氣候變遷峰會(COP 22)返國的麥肯納說,目前亞伯達、薩斯喀徹溫、新斯科細亞與新布藍茲維等4省煤電排放的溫室氣體,約占全國10%。未來其火力發電廠或者關閉,改用碳排放較少的資源發電,或者導入碳捕獲與封存技術以減少排放,才能繼續營運。
卡加利電力市場顧問雷諾斯說,關閉火力發電廠導致電價提高是必然的,如今退役年限在2030年以後的燃煤發電設施將被視為「閒置資產」(stranded asset),「代價會由納稅人負擔」。
薩斯喀徹溫省擁有3座火力發電廠,產出電力占總量的40%。其中一座發電廠已經擁有碳捕獲與封存技術技術,2030年後可繼續營運。薩省省長瓦爾一直高聲反對聯邦政府提的碳定價機制。麥肯納宣布新計畫之後,瓦爾表示,省政府將檢討其對經濟與環境的影響,並指責聯邦政府無視與各省合作推動氣候變遷政策的承諾。
加拿大的作法,與美國總統當選人川普的政見完全相反。川普支持煤礦產業,承諾放寬能源及環保法律規定,為礦工帶來工作機會。然而,他在復興煤礦產業之際,勢必面臨天然氣的強力競爭,以及受全世界能源市場趨勢影響,例如像是亞洲發展減速。
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